পিএসইউ ব্যাঙ্কগুলির বেসরকারীকরণের কেন এবং সুবিধা/অপরাধগুলি বোঝা: প্রতি বছর আমরা দেখি একাধিক ব্যাঙ্ক কেলেঙ্কারির শিকার হচ্ছে, ব্যর্থ হচ্ছে এবং অবশেষে আরবিআই এবং সরকার এর উদ্ধারের জন্য হস্তক্ষেপ করছে। এই দৃষ্টান্তগুলি অনেকবার ঘটেছে যেগুলিকে স্মরণ করা যায় না। অনেক অর্থনীতিবিদ সরকারকে পদক্ষেপ নিতে অস্বস্তিতে দেখে সরকারকে পরামর্শ দিয়েছেন এবং এখন সরকার এই খাতের ব্যাংকগুলিকে বেসরকারীকরণের জন্য আলোচনা করছে। আজ, আমরা PSU ব্যাঙ্কগুলির বেসরকারীকরণের এই সিদ্ধান্তের ভাল-মন্দ সহ আরও ঘনিষ্ঠভাবে নজর রাখি৷

সূচিপত্র

ব্যাংকিংয়ের ভূমিকা:ব্যক্তিগত বনাম পাবলিক

ব্যাংকগুলি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে এবং আমাদের অর্থনীতির অন্যতম চালিকাশক্তি। আমাদের মধ্যে বেশিরভাগই ইতিমধ্যেই আমানত গ্রহণ এবং জনগণকে ঋণ প্রদানের মৌলিক কাজগুলিতে অভ্যস্ত। কিন্তু বছরের পর বছর ধরে ভারতে ব্যাঙ্কগুলি লকার প্রদান, বীমা, মিউচুয়াল ফান্ড, তহবিল স্থানান্তর এবং ডিজিটাল অর্থপ্রদান এবং স্থানান্তরের ক্ষেত্রে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করার মতো কাজগুলি সম্পাদন করতে বিকশিত হয়েছে। তারা অর্থনীতি থেকে অতিরিক্ত পুঁজি শোষণ করে এবং এর ব্যবহারকে উৎপাদনশীলতা ও বৃদ্ধির দিকে পুনঃনির্দেশ করে দেশের বৃদ্ধিতে সহায়তা করে।

ব্যাঙ্কগুলিকে 2টি শ্রেণীতে শ্রেণীবদ্ধ করা হয়েছে যথা সরকারী এবং বেসরকারী ব্যাঙ্ক। একটি পাবলিক সেক্টর ব্যাঙ্ক হল এমন একটি যেখানে এর সিংহভাগ শেয়ার সরকারের হাতে থাকে। অন্যদিকে, একটি বেসরকারি খাতের ব্যাঙ্ক হল এমন একটি যেখানে ব্যাঙ্কের সিংহভাগ শেয়ার তার শেয়ারহোল্ডারদের নিয়ন্ত্রণে থাকে৷

যদিও ব্যাঙ্কগুলি সরকারী বা বেসরকারী হিসাবে একই কাজ সম্পাদন করে, তাদের লক্ষ্য এবং অস্তিত্বের সময়কালের কারণে গ্রাহকরা তাদের বেছে নেওয়া ব্যাঙ্কের উপর নির্ভর করে উল্লেখযোগ্য পার্থক্য লক্ষ্য করেন। 1991 সালে প্রবর্তিত সংস্কারের জন্য প্রাইভেট ব্যাঙ্কগুলি ভারতীয় ব্যাঙ্কিং সেক্টরে অপেক্ষাকৃত দেরিতে এসেছিল৷ এটি একটি কারণ যে লোকেরা সরকারী ব্যাঙ্কগুলিকে নিরাপদ বলে মনে করে কারণ তারা ইতিমধ্যেই তাদের আস্থা অর্জন করতে সক্ষম হয়েছে৷ এছাড়াও, সরকার একটি পাবলিক ব্যাঙ্ককে ব্যর্থ হতে দেবে না এমন আস্থা এই নিরাপত্তাকে আরও বাড়িয়ে দেয়। বেসরকারী ব্যাঙ্কগুলি তাদের প্রযুক্তিগত অগ্রগতি এবং উচ্চতর গ্রাহক পরিষেবার মাধ্যমে এই নিরাপত্তা উদ্বেগগুলি পূরণ করে৷

যাই হোক, গত বছর (2020), ভারত সরকার পাঁচটি বড় PSU ব্যাঙ্কের একটি তালিকা তৈরি করেছে, যথা, পাঞ্জাব অ্যান্ড সিন্ধ ব্যাঙ্ক,  ব্যাঙ্ক অফ ইন্ডিয়া, ব্যাঙ্ক অফ মহারাষ্ট্র, ইউকো ব্যাঙ্ক, এবং আইডিবিআই ব্যাঙ্ক, যেখানে তারা চায় ইক্যুইটি বিনিয়োগ করতে।

এছাড়াও পড়ুন

স্বাধীনতা পরবর্তী জাতীয়করণ

স্বাধীনতা-পরবর্তী সময়ে ব্যাঙ্কিং শিল্পে প্রাইভেট সেক্টরের ব্যাঙ্কগুলির আধিপত্য ছিল। সরকার শীঘ্রই বুঝতে পেরেছিল যে এটি জনসংখ্যার একটি বড় অংশকে ব্যাঙ্ক থেকে বঞ্চিত করার দিকে নিয়ে যাচ্ছে। এই বিভাগে দরিদ্রদের অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে কারণ ব্যাংকগুলি প্রধানত ধনীদের জন্য সরবরাহ করেছিল। এটি সরকারকে স্বাধীনতার পর 1969 সালে ভারতের 14টি প্রধান ব্যাঙ্ককে জাতীয়করণের পদক্ষেপ নিতে প্ররোচিত করেছিল।

1980 সাল নাগাদ, তালিকায় আরও 6টি ব্যাংক যুক্ত হয়। এটি আয়ের মাত্রা নির্বিশেষে দেশের দৈর্ঘ্য এবং প্রস্থ জুড়ে নাগরিকদের ব্যাঙ্ক পরিষেবার অনুমতি দেয়। সংখ্যা ক্রমাগত বাড়তে থাকে কিন্তু গত কয়েক বছরে একীভূতকরণ এবং অধিগ্রহণের তালিকার পরে, আমাদের দেশে এখন 12টি সরকারি ব্যাঙ্ক কাজ করছে। 1990-এর দশকের গোড়ার দিকে অর্থনীতির উদারীকরণের পরে বেসরকারি ব্যাঙ্কগুলিকে আবার অনুমতি দেওয়া হয়েছিল৷

জনগণের কাছে সফলভাবে অ্যাক্সেসযোগ্য হওয়া সত্ত্বেও পাবলিক ব্যাংকগুলি অনেক দিক থেকে ব্যর্থ হয়েছে। 2016 সালের মার্চ পর্যন্ত RBI-এর মতে, ₹5.5 লক্ষ কোটি গ্রস এনপিএ (নন-পারফর্মিং অ্যাসেট) এর 90 শতাংশেরও বেশি পাবলিক সেক্টর ব্যাঙ্কগুলির জন্য ছিল৷ এনপিএ-এর সুদের উল্লেখ এবং মূলধন একটি দীর্ঘ সময়ের জন্য বকেয়া এবং এর পুনরুদ্ধার প্রত্যাশিত বা সন্দেহজনক নয়।

মার্চ 2017 পর্যন্ত আরবিআই-এর ডেটা দেখায় যে বেসরকারি খাতের ব্যাঙ্কগুলির জন্য শিল্প ঋণ বইয়ের 9.3 শতাংশ জোর দেওয়া হয়েছে যেখানে PSB-গুলির জন্য 28.8 শতাংশ।

ফলস্বরূপ, ভারত সরকার $19 বিলিয়ন পুনঃপুঁজিকরণ পরিকল্পনা ঘোষণা করেছে। এই পুনঃপুঁজিকরণ ব্যাঙ্কগুলিকে টিকে থাকতে সাহায্য করতে পারে তবে এটি দীর্ঘমেয়াদী সমাধান নয়। এর ফলে সরকার বেসরকারীকরণকে ব্যাঙ্কগুলিকে বাণিজ্যিকভাবে টেকসই সত্তায় রূপান্তরিত করার একটি উপায় হিসাবে বিবেচনা করে। কয়েকটি ভারতীয় পাবলিক সেক্টর ব্যাঙ্কের বেসরকারীকরণ সম্পর্কে নীতি আয়োগ কেন্দ্রীয় সরকারের কাছে সুপারিশ করেছিল।

বেসরকারীকরণ বলতে সরকারি-অধিষ্ঠিত সম্পদ বা শেয়ার বেসরকারী খাতে বিক্রি করাকে বোঝায়। এটা প্রায়ই শেয়ার বাজারে নতুন প্রাইভেট কোম্পানি তালিকাভুক্ত দ্বারা অর্জন করা হয়. এটি আগে অন্যান্য সেক্টরে সঞ্চালিত হয়েছে।

ইউকে-তে সরকারি-আয়ন্ত্রিত সিকিউরিটিজের বেসরকারিকরণও সফল হয়েছিল যেখানে BP, BT, ব্রিটিশ এয়ারওয়েজ, বিদ্যুৎ কোম্পানি, গ্যাস কোম্পানি এবং রেল নেটওয়ার্কের মতো রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন কোম্পানিগুলিকে বেসরকারিকরণ করা হয়েছিল। বর্তমানে, যে চারটি ব্যাঙ্ককে বেসরকারীকরণ বলে মনে করা হয় সেগুলি হল পাঞ্জাব অ্যান্ড সিন্ধ ব্যাঙ্ক, ব্যাঙ্ক অফ মহারাষ্ট্র, ইউকো ব্যাঙ্ক, এবং আইডিবিআই ব্যাঙ্ক৷

PSU ব্যাঙ্কগুলির বেসরকারীকরণ:বেসরকারীকরণের সুবিধা  

ব্যাংক বেসরকারীকরণ অনেক বিভিন্ন সুবিধা প্রদানের সম্ভাবনা আছে. তারা অন্তর্ভুক্ত:

1. বেশিরভাগ প্রাইভেট ব্যাঙ্কই লাভজনক, অনেকাংশে। অনেকগুলি PSU লাভ করছে না এবং সরকার ভাবছে যে PSU ব্যাঙ্কগুলির বেসরকারীকরণ, তাদের লোকসানের উদ্যোগ থেকে লাভজনক স্ব-টেকসই ব্যবসায় রূপান্তর করতে পারে৷
2. এটি পাওয়া গেছে যে বেসরকারী খাতের ব্যাঙ্কগুলি পাবলিক সেক্টরের ব্যাঙ্কগুলির চেয়ে বেশি উন্নত৷ তারা তাদের অপারেশনাল দক্ষতার জন্যও পরিচিত। প্রাইভেট ব্যাঙ্কগুলির একটি প্রধান উদ্দেশ্য হল লাভ। এটি তাদের গ্রাহকদের লাভ করার জন্য উচ্চতর পরিষেবার সাথে আরও প্রতিযোগিতামূলক করে তোলে। একটি প্রাইভেট ফার্মকে দক্ষতার সাথে সম্পাদন করার জন্য শেয়ারহোল্ডারদের চাপ রয়েছে৷
3. বেসরকারিকরণ ভারত সরকারের বোঝা কমাতেও সাহায্য করবে৷ কারণ বেসরকারি ব্যাংকগুলো ঋণ ও জালিয়াতির ব্যাপারে কঠোর। কিছু জুনিয়র স্তরের ব্যাঙ্ক আধিকারিকদের দ্বারা PNB-এর $1.8 বিলিয়ন প্রতারণা করা দেখে চমকপ্রদ। সিটিব্যাঙ্ক ইত্যাদির মতো বেসরকারি ব্যাঙ্কে এই ধরনের প্রতারণার ঘটনা ঘটে না।
4. বিদেশী বিনিয়োগকারীরা সরকারি খাতের ব্যাঙ্কের চেয়ে বেসরকারি খাতের ব্যাঙ্কগুলিতে বিনিয়োগ করতে পছন্দ করে৷
5. সমস্যার সম্মুখীন হলে পরবর্তী নির্বাচনের জন্য কোনটি সবচেয়ে ভালো হবে তার উপর ভিত্তি করে সরকার সিদ্ধান্ত নেয়। পাবলিক ব্যাঙ্কগুলিও রাজনৈতিক উদ্দেশ্যের জন্য ক্রমাগত নিগৃহীত হয়। বেসরকারীকরণ এই ব্যাঙ্কগুলিকে তাদের দীর্ঘমেয়াদী লক্ষ্যগুলিতে ফোকাস করার অনুমতি দেবে সরকারী হস্তক্ষেপ হ্রাস করে৷

PSU ব্যাঙ্কগুলির বেসরকারীকরণ:বেসরকারীকরণের অসুবিধা 

প্রাইভেটাইজেশনও এর চ্যালেঞ্জ নিয়ে আসে। এর মধ্যে কয়েকটি হল:

1. এটা সমাজের দরিদ্র শ্রেণীর উপর বিরূপ প্রভাব ফেলবে। কারণ বেসরকারি ব্যাংকগুলো আর দরিদ্রদের সামাজিক সুবিধার জন্য কাজ করবে না। এটি সরকারী ব্যাঙ্কগুলির ইউএসপিগুলিও মুছে ফেলবে যা সরকারের প্রতি আস্থা। এটি আমানতকারীদের উত্সাহিত করে৷
2. পাবলিক ব্যাঙ্কগুলি এমনকি ভারতের অলাভজনক গ্রামীণ এলাকায় বা দরিদ্র দিকগুলিতে শাখা, এটিএম, ব্যাঙ্কিং সুবিধা ইত্যাদি খোলে যেখানে সরকার বা রাজনৈতিক দাবির কারণে বড় আমানত বা অর্থ উপার্জনের সম্ভাবনা কম। যাইহোক, বেসরকারী ব্যাঙ্কগুলি এটি করতে আগ্রহী নয় এবং তারা বেশিরভাগ মেগাসিটি বা শহুরে এলাকায় এই ধরনের সুবিধাগুলি খুলতে পছন্দ করতে পারে৷
3. এটিও অন্যায্য এবং কর্মচারীদের জন্য অতিরিক্ত সমস্যা তৈরি করবে যারা বিশেষভাবে সরকারী চাকরী সুরক্ষিত করার জন্য প্রচেষ্টা করেছে। বেসরকারীকরণ পরিবর্তনশীল আয়ও প্রবর্তন করতে পারে। এই সিদ্ধান্তের ফলে সম্ভবত সারা দেশে আতঙ্ক ও প্রতিবাদ হবে৷
৷

দুর্ভাগ্যবশত, খারাপ ঋণ এবং ক্রমবর্ধমান এনপিএ-এর কারণে সাম্প্রতিক অতীতে পাবলিক সেক্টরকে খারাপ আলোতে দেখানো হয়েছে। এটি তাদের বিক্রয়ের মাধ্যমে তহবিল সংগ্রহের সরকারের ক্ষমতাকে প্রভাবিত করার মতো৷

ক্লোজিং থটস

সুবিধাগুলি অসুবিধার চেয়ে বেশি এবং সাম্প্রতিক অতীতে পাবলিক ব্যাঙ্কগুলি একটি হুমকি হয়ে দাঁড়িয়েছে, তাই বেসরকারীকরণ ব্যাঙ্কিং সেক্টরকে ঘুরিয়ে দেওয়ার সূচনা করবে। এর মানে এই নয় যে সরকারকে তার শেয়ার বিক্রি করে খাত থেকে হাত ধুয়ে ফেলতে হবে। এটা বিবেচনা করা খুবই গুরুত্বপূর্ণ যে শুধুমাত্র বেসরকারীকরণ এই সেক্টরের সমস্ত সমস্যার সমাধান করবে না।

অতীতের ব্যর্থতাগুলির দিকে ফিরে তাকালে এটাও গুরুত্বপূর্ণ যে ব্যাঙ্কগুলি আবার তাদের আগের অবস্থায় প্রবেশ করতে না পারে তা নিশ্চিত করার জন্য সরকার অন্যান্য ব্যবস্থাগুলির মধ্যে পর্যাপ্ত শাসন ব্যবস্থা চালু করে৷